21世纪经济报道 记者郭聪聪延安塑料管材生产线
1月5日，江苏张家港农商行发布公告，聘任行长吴开兼任公司席规官，任期同本届董事会一致。这一任命，正是银行业落实监管要求、完善规体系的一则缩影。
2024年12月，金融监管总局发布了《金融机构规管理办法》（下称《办法》），明确要求金融机构应当在机构总部设立席规官，且席规官应为高级管理人员，并允许行长（总经理）或其他高级管理人员兼任。该办法自2025年3月1日起正式施行，给予行业一年过渡期。
如今期限临近，各家银行正加速推进相关制度建设。21世纪经济报道记者注意到，从国有大行、城商行，再到地方村镇银行，各类银行正在密集完成席规官配置，推动中国银行业规建设从“形式规”向“实质规”转变。
多位行业家在接受记者采访时表示，银行机构设立席规官不仅是对监管规定的响应，更是公司内部治理与风险防控体系的一次深层重构。该职位进入高级管理层，有助于提升规话语权与立延安塑料管材生产线，推动规要求融入业务流程与决策环节。在金融风险防控日益重要的背景下，这一制度安排将深刻影响银行业的企业文化、经营模式和可持续发展路径，为行业长期稳健运行奠定坚实基础。
规管理部门，是指金融机构设立的、牵头承担规管理职责的内设部门。随着《办法》设置的过渡期临近，银行业迎来席规官的集中聘任潮。
除了新近完成人事任命的张家港农商行，2025年12月，就有多家银行完成相关人事任命：兴业银行聘任行长孙雄鹏为席规官，平安银行也聘任行长助理吴雷鸣兼任该职，江阴农商行则由行长倪庆华兼任。此前11月，宁波银行也聘任行长王勇杰为席规官，常熟银行也宣布由新任行长陆鼎昌兼任这一职务。
可以看到，从全国银行到城商行、农商行，再到村镇银行，席规官制度建设已在银行业启动。
值得关注的是，不同规模、不同类型的银行，在规管理实践中面临差异化的需求与挑战。对外经济贸易大学中国金融学院院长宫迪教授就向记者表示，从历史上的行政处罚数据维度来看，不同体量银行的规压力呈现差异化：大行由于分支机构多、业务条线多，受处罚的数量和金额都更多一些。但小行由于公司治理、内部控制相对于大行而言薄弱一些，单位资产对应的处罚密度同样处于较高水平。
“整体而言，大行的规压力和潜在风险更突出。”宫迪进一步分析道，“一方面延安塑料管材生产线，大型银行的业务规模更大、人员结构更复杂，规管理的难度显著提升；另一方面，大型银行的全球化布局，使其需要同步满足境内外双重监管标准；此外，在金融科技与人工智能的应用域，大型银行走在行业前列，也因此更迫切的面临科技伦理、数据安全等新兴域的规要求。”
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏也表示，不同规模银行的规需求存在结构差异：全国银行因业务多元、跨境复杂，需建立系统化、智能化的全流程规体系；城农商行受限于资源，更聚焦信贷、反洗钱、关联交易等高发风险域，强调规嵌入业务流程的实；村镇银行则应以简化制度、强化人员规意识和文化培育为主，实现规与经营的有机融。
在席规官的设立模式上，银行机构依据自身需要，选择了不同的聘任模式。除了职设置，更多机构选择由现有高级管理人员兼任。常见方式包括由行长、行长助理兼任，亦有多家银行直接由行长担任席规官。
例如，江阴银行由行长倪庆华兼任，常熟银行由新任行长陆鼎昌兼任，江苏银行、无锡农商行等也采取类似模式。政策层面为这种兼任提供了便利：《办法》明确规定，行长及其他高级管理人员可兼任席规官。
部分银行还尝试市场化选聘。江西银行、上饶银行等发布了公开招聘席规官的公告，反映出银行业对这一职位业化、开放化选拔机制的探索。
根据《金融机构规管理办法》要求，席规官须满足一定的从业年限与资质条件，包括从事金融工作八年以上且具备三年以上法律规经验延安塑料管材生产线，或具有八年以上法律规工作经历并拥有三年金融从业背景，或是从事金融工作八年以上且已取得法律职业资格证书。
在人才选用方面，宫迪指出，除满足监管硬条件外，隔热条PA66生产设备席规官还需要有一定的基层经验或者业务背景，熟悉各业务条线，了解业务开展中的规风险点。
“这样方便协调各业务条线，推动业务、风控、科技等部门协作落地规要求。同时也能把基层工作痛点抓住，将规文化有向基层传导。”他进一步表示，“此外，如果有金融监管部门工作经验，也是有价值的。拥有此类背景的规官，熟悉监管思路，方便与监管部门沟通，能有落实监管要求。”
在资格核准方面，已有多家机构的相关申请顺利获批。据21世纪经济报道记者不完全统计，自2025年初以来，华夏银行、吉林银行、哈尔滨银行、济宁银行、瑞穗银行（中国）、海南农商行、龙江银行、瑞士银行（中国）等机构的席规官任职资格已相继获得地方监管局核准。
《办法》要求，席规官应作为银行公司治理中立、直接向董事会或其规委员会汇报的高级管理者。席规官的设立，其意义不仅在于满足监管要求，更在于构建真正有的规治理体系，推动银行从被动应对监管转向主动管理风险。在这一过程中，其职责定位、组织权限与文化引能力尤为关键。
娄飞鹏指出，为保障其立与，须明确席规官在组织架构中的垂直汇报路径，赋予其参与重大决策、立开展审计及直接对接监管机构的权力，并通过薪酬考核与履职成紧密挂钩，避免受到业务条线的不当干预。
在席规官的任职素质要求上，业资质仅是基础。娄飞鹏指出：“除法定资质与风控背景外，应重视候选人的沟通协调能力、组织推动力与文化塑造力。”
文安县建仓机械厂他进一步表示，优秀的席规官不仅是规家，更需要能将监管要求转化为可落地的内部机制，赢得管理层与一线员工的信任，推动规从被动遵守转向主动担当。同时，还需具备坚定的职业操守、敏锐的风险直觉与在压力下坚持原则的勇气，真正成为银行稳健运行的基石。
随着过渡期的临近，席规官的落地节奏将愈发频繁。对于这一岗位的未来发展，宫迪表示，认为席规官的发展将呈现两大趋势：一是体系化，规融入风险管理、员工管理、企业战略、企业文化，规成为公司治理和内部控制的有力保障。二是科技化，人工智能赋能规业务，通过科技力量实现规智能化，从“人防人控”转向“智能规”。
此外宫迪表示，席规官的职责与席风险官、席科技官等角存在一定的交叉协同空间。具体而言，这一岗位的职能配空间可从两方面拓展，一方面，其职能边界可从满足监管要求的“被动规”，向主动ESG表现、加强科技伦理治理等“主动规”延伸；另一方面，从聚焦本土规管理，转向统筹全球规，以适配不同国家和地区的差异化监管规则，逐步迈向全球规。
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